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信息产业电子信息产品“十五”投资指南(草案)
2002年

在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下,我国信息产业界高举邓小平理论伟大旗帜,深入学习和实践“三个代表”重要思想,抓住机遇、应对变化,与时俱进、开拓创新,坚持以经济建设为中心,努力克服前进中的各种险阻,走出了一条具有中国特色的信息产业发展道路,综合实力实现了历史性跨越。

中国信息产业取得了辉煌成就!特别是最近五年,随着信息技术、网络技术的飞速发展和广泛应用,以及国家信息化建设的逐步深入,为产业开拓了广阔的市场空间,同时产业的发展也得益于国家优惠政策的扶持和旺盛的信息市场需求及应用的带动。在全球信息产业剧烈动荡、发展低迷的情况下,我部采取了一系列积极、稳健、务实的措施,使我国信息产业一直保持着三倍于GDP的速度持续快速健康发展。

我国电子信息产业在改革开放的大潮中探索前进。尽管机构不断的改变,但产业的发展始终坚持市场主导、面向应用、产用结合、共同发展的原则;积极调整产业结构,工作重心从以技术产品研发为重点,转为以应用和服务以及市场开拓为重点,高度重视集成电路、软件与信息服务业的发展,加快建设现代电子信息产业的步伐,使产业规模迅速扩大,目前电子信息产业已成为我国国民经济第一支柱产业和新的经济增长点。

当今电子信息产业已是我国外贸出日的最大行业(占总额28%),程控交换机、手机、彩电、激光视盘机、收录机等电子产品的产量已跃居世界第一位,产业的自主创新能力显著增强,到2001年底,我国电子信息产业总产值达到1.4万亿元,占全国工业总产值的比重从1989年的不到5%上升到10%;销售收入达到900O亿元,是1989年的16.7倍:利润总额为750亿元,是1989年的13.4倍;出口额达到650亿美元,是1989年的12.6倍,目前我国电子信息产业的整体规模在全球居第三位,硬件制造业全球第二。

信息产业作为国家的战略性产业,是21世纪国家生存与发展的物质与技术基础。我国信息产业的持续、高速发展,加强了国家的经济实力、国防实力和信息安全实力,大大提高了国家对国民经济的宏观调控能力,推动了社会的进步与人民生活质量的改善,并在我国现代化与信息化建设中发挥了极为重要的战略性作用。当今的中国,电话、电视已进入亿万百姓家庭,移动手机短短几年已拥有近2亿用户,使人们可以随时随地进行信息沟通。随着计算机和信息家电的日益普及,各类应用软件和信息系统广泛渗透到国民经济各行业和社会生活各领域,加之新兴的数字化3C产品使人民群众更多地直接享受到信息产业发展带来的丰硕成果和实惠;多媒体与互联网的应用,正逐步改变着人们工作、生活、学习的方式,有效地提高着人民生活的水平和质量。

无论是电子信息产业、还是电信运营业,整个信息产业在世纪交替的关键时刻,都紧紧抓住了全球信息化浪潮带来的难得历史机遇,敏锐洞察全球科技与社会发展的大趋势,努力反映和代表先进生产力发展的需要,积极为国民经济的发展、社会的进步,为中国信息化建设的启动和顺利推进进行了正确的舆论导向,付出了艰辛努力,做出了不可磨灭的贡献!可以无愧地说,我国信息产业的发展史,就是“三个代表”重要思想的伟大实践。

根据信息产业发展规划,“十五”期间我国信息产业将继续保持三倍于国民经济的增长速度高速发展,信息产业作为国家的战略性支柱产业,将始终把发展放在首位,以结构调整作为主线,坚持以信息化带动工业化,努力实现跨越式发展。信息技术的广泛应用,将为国家经济结构的调整、国民经济实现两个根本性转变,以及利用信息技术改造和提升传统产业,推进国民经济和社会服务信息化,不断提高人民生活的质量等方面发挥重大作用。坚持市场主导,加强科技创新,不断研制适销对路,满足国民经济、国防建设及人民生活需求的各类电子信息产品,是我国信息产业界神圣的职责。

根据国务院“三定方案”(国办发 [1998]100号),“编制行业投资指南”是我部主要职责之一。

遵照党的十五届五中全会精神和《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,以及“十五”信息产业发展计划,在广泛、深入调查研究的基础上,2000年我们提出了信息产业电子信息产品“十五”投资指南草案(以下简称指南)。我们希望通过《指南》向企业及科研机构指明我国信息产业在“十五”期间急需发展的关键领域和重点产品,加快调整和优化我国电子信息产品结构,避免低水平重复建设,逐步适应电子信息产品需求结构的变化,满足国民经济和社会服务信息化建设及社会主义现代化建设所需的各种电子信息产品和信息服务;认真贯彻落实以信息化带动工业化,大力推广信息技术应用,为实现我国社会生产力的跨跃式发展服务。在《指南》编制工作中,我们坚持了以下原则:

一、符合全球电子信息技术与产品的发展趋科,坚持市场与技术、经济效益与社会效益相统一;

二、以市场为导向,突出有广阔市场空间和应用需求的产品,满足扩大内需和增加出日的要求,着眼国内外两个市场、面向应用,产用结合、协调发展;

三、抓住全球数字化革命、网络化经济及入世带给我们的难得历史机遇,以软件和集成电路为重点,加强关键核心技术研发;加快发展数字化(3C)产业及各类电子应用产品,促进计算机、通信和消费类电子进一步的融合发展;

四、促进整机与元器件的结合,以整机的发展带动集成电路与电子基础产品的同步协调发展,提高元器件本地化配套水平,推进重点整机产品的发展;

五、加强电子信息产品的自主创新能力。高度重视电子信息产品相关标准、规范的制定和组织实施工作;支持自主知识产权的电子信息产品的研发,促进科技成果的产业化;

六、以计算机国际互联网与数字化多媒体技术的发展与应用为基础,面向新的互联网产业链,努力开拓基于网络应用的各类电子信息服务系统,不断延伸产业链,扩大信息技术应用的新领域;

七、紧紧抓住世界经济全球化和中国加入世贸后的机遇,面对挑战,开拓进取,充分利用国内外两种资源、面向全球市场,加强信息安全产品的研发及产业化,建立和完善电子信息产品检测认证管理体系。

《指南》的编制工作得到了各位部领导的关心和直接指导,以及部内各相关司局的大力支持和积极参与,也得到业界专家和企业家的帮助,三年来大家共同进行了三次修改,才最终定稿。在此我对为《指南》的编制做出贡献的各位领导和业界同仁表示衷心的感谢!希望《指南》能为信息业界的各级领导与企业家的科学决策提供有益参考,不对之处,欢迎大家批评指正。

电子信息产品管理司

二○○二年二月八日

第一部分:计算机与网络产业投资指南

第二部分:软件与服务业投资指南

第三部分:集成电路产业投资指南

第四部分:电子基础产业投资指南

第五部分:通信产业投资指南

第六部分:数字音视频产业投资指南

第七部分:卫星导航应用产业投资指南

第八部分:空管系统投资指南

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